Защита воды – Защита продовольствия, источников воды и сельскохозяйственных животных от оружия массового поражения (стр. 1 из 2)

Охрана воды

В природе комплекс этих мер жизненно необходим для дальнейшего обеспечения нормальной жизнедеятельности каждого микроорганизма на Земле. Несоблюдение данных правил может стать причиной отрицательного воздействия на организм человека, а также привести к гибели живых организмов, населяющих водные системы.

Термины и обозначения

Охрана воды подразумевает наличие специальных терминов и обозначений. Приведем некоторые из них:

1. Загрязнение. Водные запасы насыщаются и перенасыщаются различными посторонними веществами, которые могут иметь растворимый характер либо находиться в состоянии взвеси.

2. Уровень. Опасное воздействие на жизнь и здоровье человека.

3. Засорение. Сброс в реки и водоемы нерастворимых в воде предметов, отбросов и отходов, а также продуктов жизнедеятельности людей. Не стоит забывать о таких явлениях, как подтопления, наводнения и затопления. Результатом этих воздействий является эрозия почв, вымывание плодородного слоя, разрушение территорий и защитных дамб.

4. Истощение. Подразумевает под собой уменьшение объема, следовательно, и уровня воды в водоеме.

Снижение расходов 

Охрана воды подразумевает не только запреты и ограничения всевозможного характера, но и внимательное, бережное отношение к использованию водных ресурсов. К примеру, из всего необходимого для орошения земель объема воды утрачивается примерно четверть  за счет испарений и фильтрации. Охрана воды может также являться результатом гидроизоляции водных каналов, что отлично препятствует расходу и засолению воды в районах, склонных к засушливым сезонам. Также оказывает благоприятное воздействие использование вместо обычного полива специальных дождевальных установок. Это позволяет сократить потери воды, а значит, и ее расход в несколько раз. Особое место занимает способ полива, когда вода при помощи капельного метода подводится непосредственно к корням растения.

Дополнительные меры

www.syl.ru

ОХРАНА ВОД • Большая российская энциклопедия

• 
• 
• 

  В книжной версии

  Том 24. Москва, 2014, стр. 732

• 

  Скопировать библиографическую ссылку:

  ---

Авторы: М. Б. Заславская

ОХРА́НА ВОД, сис­те­ма мер, на­прав­лен­ных на пре­дот­вра­ще­ние, ог­ра­ни­че­ние и уст­ра­не­ние по­след­ст­вий за­гряз­не­ния, за­со­ре­ния и ис­то­ще­ния при­род­ных вод. О. в. яв­ля­ет­ся од­ной из со­став­ляю­щих Ох­ра­ны при­ро­ды. В про­цес­се жиз­не­дея­тель­но­сти об­ще­ст­во ока­зы­ва­ет на вод­ные объ­ек­ты раз­но­об­раз­ное влия­ние, ко­то­рое при­во­дит к из­ме­не­нию их ес­те­ст­вен­но­го со­стоя­ния. Од­ни из них влия­ют на объ­ём вод­ных ре­сур­сов и гид­ро­ло­гич. ре­жим вод­ных объ­ек­тов, дру­гие – на ка­че­ст­во вод, со­стоя­ние вод­ных эко­си­стем и при­ле­гаю­щих тер­ри­то­рий. Мас­шта­бы во­до­поль­зо­ва­ния ста­ли в боль­шин­ст­ве стран ли­ми­ти­рую­щим фак­то­ром со­ци­аль­но-эко­но­мич. раз­ви­тия. Ис­поль­зо­ва­ние вод­ных ре­сур­сов, ох­ра­на и вос­ста­нов­ле­ние вод­ных объ­ек­тов осу­ще­ст­в­ля­ют­ся в рам­ках вод­но­го хо­зяй­ст­ва (во­до­хо­зяйст­вен­ной дея­тель­но­сти). Вы­де­ля­ют про­мыш­лен­ное, энер­ге­ти­че­ское, ком­му­наль­но-бы­то­вое, сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное, транс­порт­ное, ры­бо­хо­зяй­ст­вен­ное, рек­реа­ци­он­ное, чрез­вы­чай­ное и при­ро­до­охран­ное во­до­поль­зо­ва­ние. Ре­ше­ния ор­га­нов гос. кон­тро­ля за ис­поль­зо­ва­ни­ем и ох­ра­ной вод­ных объ­ек­тов яв­ля­ют­ся обя­за­тель­ны­ми для ис­пол­не­ния все­ми во­до­поль­зо­ва­те­ля­ми.

Негативные воздействия на водные ресурсы и их защита

К наи­бо­лее рас­про­стра­нён­ным не­га­тив­ным из­ме­не­ни­ям вод­ных ре­сур­сов от­но­сят их ис­то­ще­ние и за­гряз­не­ние вод­ных объ­ек­тов мно­го­числ. от­хо­да­ми раз­но­об­раз­ных про­из­водств и жиз­не­дея­тель­но­сти че­ло­ве­ка и жи­вот­ных. В РФ су­ще­ст­ву­ет «Клас­си­фи­ка­ция ис­точ­ни­ков за­гряз­не­ния вод­ных объ­ек­тов» (Ин­ст­рук­ция НВН 33-5.3.03-85). 

Для за­щи­ты вод­ных ре­сур­сов от ис­то­ще­ния и за­гряз­не­ния вред­ны­ми ве­ще­ст­ва­ми пре­ду­смот­рен ком­плекс мер: раз­ра­бот­ка со­от­вет­ст­вую­щих за­ко­но­дат. ак­тов; ор­га­ни­за­ция мо­ни­то­рин­га вод­ных объ­ек­тов; ох­ра­на по­верх­но­ст­ных и под­зем­ных вод, вклю­чая очи­ст­ку про­мыш­лен­ных и бы­то­вых сто­ков; гос. кон­троль за ис­поль­зо­ва­ни­ем и ох­ра­ной вод­ных ре­сур­сов. От­но­ше­ния в этой сфе­ре в Рос­сии ре­гу­ли­ру­ют­ся Вод­ным правом.

Глав­ную роль в О. в. иг­ра­ет гос. учёт по­верх­но­ст­ных и под­зем­ных вод, ко­то­рый осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в це­лях те­ку­ще­го и пер­спек­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния вод­ных ре­сур­сов, их вос­ста­нов­ле­ния и ох­ра­ны. В ос­но­ве учё­та ле­жат дан­ные гос. мо­ни­то­рин­га и све­де­ния, пре­дос­тав­ляе­мые во­до­поль­зо­ва­те­ля­ми.

Мониторинг водных объектов

Гос. мо­ни­то­ринг вод­ных объ­ек­тов осу­ще­ст­в­ля­ют Ми­ни­стер­ст­во при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии РФ (МПРиЭ РФ), Фе­де­раль­ная служ­ба Рос­сии по гид­ро­ме­тео­ро­ло­гии и мо­ни­то­рин­гу ок­ру­жаю­щей сре­ды (Рос­ги­дро­мет) и др. спе­ци­аль­но упол­но­мо­чен­ные гос. ор­га­ны в об­лас­ти ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды. Са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­гич. служ­ба Рос­сии от­ве­ча­ет за са­ни­тар­ную ох­ра­ну во­до­ёмов. Кро­ме то­го, функ­цио­ни­ру­ет сеть са­ни­тар­ных ла­бо­ра­то­рий на пред­при­яти­ях, за­ня­тых изу­че­ни­ем со­ста­ва сточ­ных вод и ка­че­ст­ва во­ды во­до­ёмов. Ор­га­ны Рос­пот­реб­над­зо­ра осу­ще­ст­в­ля­ют гос. кон­троль за изу­че­ни­ем, ис­поль­зо­ва­ни­ем и ох­ра­ной под­зем­ных вод­ных объ­ек­тов и вод­ных объ­ек­тов, со­дер­жа­щих при­род­ные ле­чеб­ные ре­сур­сы.

В Рос­сии с це­лью О. в. со­став­ля­ют­ся ге­не­раль­ные, бас­сей­но­вые и тер­ри­то­ри­аль­ные схе­мы ис­поль­зо­ва­ния вод­ных объ­ек­тов, в ко­то­рых оп­ре­де­ля­ют­ся прин­ци­пи­аль­ные на­прав­ле­ния раз­ви­тия вод­но­го хо­зяй­ст­ва стра­ны. На их ос­но­ве раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся бас­сей­но­вые схе­мы рек и др. вод­ных объ­ек­тов. Тер­ри­то­ри­аль­ные схе­мы, ко­то­рые со­зда­ют­ся на ос­но­ве ге­не­раль­ной и бас­сей­но­вой схем, ох­ва­ты­ва­ют кон­крет­ные эко­но­мич. рай­оны стра­ны и субъ­ек­ты РФ. На всех во­до­поль­зо­ва­те­лей в за­ко­но­дат. по­ряд­ке воз­ла­га­ет­ся обя­зан­ность со­кра­щать изъ­я­тия и по­те­ри во­ды, не до­пус­кать за­со­ре­ния, ис­то­ще­ния и за­гряз­не­ния вод­ных объ­ек­тов. За­пре­щён сброс сточ­ных вод в вод­ные объ­ек­ты, ес­ли по­след­ние от­не­се­ны к осо­бо ох­ра­няе­мым, со­дер­жат при­род­ные ле­чеб­ные ре­сур­сы, на­хо­дят­ся в мес­тах мас­со­во­го от­ды­ха на­се­ле­ния или в ку­рорт­ных зо­нах, а так­же в мес­тах не­рес­та и зи­мов­ки цен­ных ви­дов рыб и т. п.

Во­до­ох­ран­ные ме­ро­прия­тия пре­ду­смат­ри­ва­ют так­же уст­ра­не­ние не­га­тив­ных воз­дей­ст­вий хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти че­ло­ве­ка и осу­ще­ст­в­ле­ние стро­го­го кон­тро­ля за пром. и с.-х. сто­ком вод, обес­пе­чи­ваю­ще­го эко­ло­гич. бла­го­по­лу­чие в реч­ном бас­сей­не, ог­ра­ни­че­ние не­ра­цио­наль­но­го по­треб­ле­ния вод. За­щи­та при­род­ных вод от за­гряз­не­ния вклю­ча­ет: на­блю­де­ние за вод­ны­ми объ­ек­та­ми; со­зда­ние во­до­ох­ран­ных зон; раз­ви­тие без­от­ход­ных и без­вод­ных тех­но­ло­гий, а так­же сис­тем обо­рот­но­го (замк­ну­то­го) во­до­снаб­же­ния; очи­ст­ку и обез­за­ра­жи­ва­ние по­верх­но­ст­ных и под­зем­ных вод, ис­поль­зуе­мых для пить­е­во­го во­до­снаб­же­ния; очи­ст­ку сточ­ных вод и уда­ле­ние ми­нер. ос­тат­ков био­ген­ных ве­ществ для пре­дот­вра­ще­ния эв­тро­фи­ро­ва­ния вод­ных объ­ек­тов, в ко­то­рые сбра­сы­ва­ют­ся очи­щен­ные сточ­ные во­ды. Кро­ме то­го, во­до­ох­ран­ная дея­тель­ность долж­на быть на­прав­ле­на на пре­ду­пре­ж­де­ние не­бла­го­при­ят­но­го воз­дей­ст­вия вод (на­вод­не­ния, ма­ло­во­дья, опас­ные ру­сло­вые де­фор­ма­ции, опас­ные ле­до­вые яв­ле­ния и др.). См. так­же

bigenc.ru

Вода,её использование, охрана и защита от загрязнений

Вода, её использование,охрана изащита от загрязнений.

Понимание важности охраны природных богатств планеты и прежде всего водных ресурсов побудило меня написать эту статью, которая посвящена расширению и углублению знаний о пресной воде –важной составляющей нашей среды обитания, о её запасах на нашей планете, о свойствах воды, о причинах загрязнения водоёмов, об их защите и охране.

Значение воды, водные ресурсы, распределитель солнечной энергии, охрана окружающей среды.

Вода –важнейшая составляющая среды нашего обитания, второй по значимости компонент, после воздуха, постоянно необходимый для роста и развития растений, для обеспечения жизнедеятельности всех организмов. Она входит в состав всех живых организмовбиосферы, в том числе и в состав тела человека. Известно,что нет на планете Земля, более драгоценного ископаемого, чем вода, без которой жить нельзя. Если на смену металлов приходят пластмассы, растительные и животные белки и жиры заменяют синтетические, даже в место обычного воздуха в некоторых случаях пригодна искусственная смесь газов, то вода остаётся незаменимой. Она имеет исключительное значение. Участвуя в биохимических и биофизических процессах,она обеспечивает возможностьжизни на Земле, поэтому водабудет необходима во все времена и всюду, где существуют земные формы жизни.Огромное значение имеет вода в хозяйственной деятельности человека.Чтобы жить человек должен есть, пить, одеваться, обуваться, строить дома и с каждым годом улучшать свои жизненные условия. Это возможно только при условии развития всех отраслей народного хозяйства: сельского хозяйства,промышленности, электроэнергетики, строительства, коммунального хозяйства и так далее.Для развития народного хозяйства необходима вода, которая используется в разных количествах повсюду: на сельскохозяйственных и промышленных предприятиях, в электроэнергетике (на тепловых, атомных и гидроэлектростанциях), встроительстве производственных мощностей и в коммунальном хозяйстве.Самым крупным водопотребителем в нашей стране является сельское хозяйство.Причем около трёх четвертых, то есть более половины всей используемой в сельском хозяйстве воды расходуется безвозвратно. Особенно много ( около 65% ) всей потребляемой воды расходуется на ирригацию, то есть на искусственное орошение полей, так как орошаемые поля дают высокие гарантированные урожаи, что в связи с ростом населения на планете очень важно. Большое количество воды расходуется в связи с развитием животноводства, где главными её потребителями являются крупные животноводческие комплексы.Вторымикрупными потребителями воды являются промышленность и электроэнергетика. Коммунальное хозяйство является третьим по потреблению воды. Лишь около 10 % общего водопотребления приходится на хозяйственнобытовые цели и использование воды для нужд населения.Итак, пресная вода жизненно необходима для развития народного хозяйства, для нормальной жизни всей окружающее нас природы, в том числе и человека, так как вода на нашей планете это ещё и главнейший творец климата, и распределитель солнечной энергии, и аккумулятор тепла, и гигантский движитель. Мировые запасы воды на Земле огромны, по подсчёту учёных количество воды в гидросфере, то есть в водной оболочке Земли, образованной совокупностью всех её вод: материковых (подземных, почвенных, поверхностных, содержащихся в ледниках), океанических и атмосферных составляет 1,6 ·10в 24 степени г. Но большая часть воды –это вода солёная.[1]Надолю пресной воды, необходимой для всех организмов биосферы, в том числе и человека, в мировых запасах воды приходится всего 2,53%, причём более двух третьих её хранится в ледниках –1,74%, в поземных водоносных горизонтах –1,72%, 0,02% в поземных льдах и лишь около 0,02% в поверхностных водах суши, в реках, озёрах, болотах, водохранилищах.[1]Вода в природе находится в твёрдом (снег, лёд), жидком и газообразном (водяной пар) состоянии. Хотя вода обладает замечательной способностью к восстановлению в процессе круговорота воды в системе «океан –атмосфера –земля –океан» её запасы уменьшаются. Пресную воду, стекающую с материков в океаны, моря и обратно на сушу возвращает гигантский механизм, который миллионы лет назад запустила энергия Солнца. Под воздействием Солнца происходят фазовые переходы воды (испарение, конденсация, таяние, сублимация) при которых и происходит круговорот воды в природе.Испарение –переход вещества (воды) из жидкого состояния в газообразное (пар).Конденсация –процесс перехода водяного пара, находящегося в воздухе при понижении температуры, в жидкое или твёрдое состояние.Сублимация –процесс перехода воды из парообразного состояния в твёрдое минуя жидкую фазу (образование ледяных кристаллов из влажного воздуха –иней). О круговороте воды в природе можно судить по водному балансу.Водный баланс–это соотношение количества воды, поступившей на поверхность Земли в виде осадков, и воды, испаряющейся с поверхности суши и Мирового океана за определённый период времени. Нарушение водного баланса оказывает отрицательное воздействие на природу. Последние годы проблемы пресной воды всё больше обостряется. Вода становится одним из дефицитных природных богатств на Земле.Учёныеспециалисты и политики всё чаще говорят, что в начавшемся XXIвеке главным дефицитом будет не нефть и даже не продукты питания –главным дефицитом на планете станет обыкновенная пресная питьевая вода. И это произойдёт не только потому, что источники её иссякнут и не потому, что возрастают объёмы её потребления. Воды не станет хватать потому, что существующие источники пресной воды будут настолько загрязнены неразумной и неконтролируемой хозяйственной деятельностьючеловека, что вода в этих источниках просто перестанет быть питьевой. В современных условиях, когда человек всё активнее вмешивается в природные процессы, когда потребительское отношение к природе и её ресурсам растёт, проблема пресной воды действительно вызывает всё большую тревогу, так как многие водные объекты –источники пресной воды, озёра, малые реки, пруды уже исчезли с лица Земли, а качество воды в водных объектах ежегодно ухудшается.Наблюдения, проводимые за качеством воды в реках, озёрах, прудах, водохранилищах показывают, что количество проб с высоким уровнем загрязнённости более 10 предельно допустимых концентрацийвредных веществ (ПДК) и даже случаев экстремально высокого содержания вредных веществ (свыше 100ПДК) увеличивается.ПДК (предельно допустимая концентрация) –это экологический норматив, устанавливающий предельное содержание вредного вещества в компонентах окружающей среды (воде, воздухе, почве) практически не влияющее на здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных последствий у его потомства при постоянном контакте или при воздействии за определённый промежуток времени.Пресную водус высоким уровнем ПДК любых вредных веществ (марганца, азота, фосфора, фенола и так далее) нельзя использовать для питья, и приготовления пищи, так как это опасно для здоровья человека. Эта вода может быть использована только для технических нужд. Поэтому можно сделать вывод, что чрезмерное загрязнение водоёмов ведёт к уменьшению запасов доброкачественной пресной воды на планете.Отсюда следует, что проблема охраны окружающей среды и прежде всего водных запасов пресной воды –одна из самых острых и актуальных проблем нашего времени.[1]Хотя в пресных водоёмах и происходит самоочищение воды, которое обеспечивается совокупной деятельностью населяющих их организмов: бактерий, водорослей и высших водных растений, различных беспозвоночных животных, но сама природа производитьполное самоочищение водоёмов не в силах. Поэтому одна из важнейших природоохранных задач состоит в том, чтобы помочь природе поддержать эту способность к самоочищению воды.Факторы самоочищения водоёмов многочисленны и многообразны. Условно их можно разделить на три группы: физические, химические и биологические.Из физических факторов первостепенное значение для самоочищения водоёмов имеют: 1) разбавление, растворение и перемешивание поступающих загрязнений.Интенсивное течение рек обеспечивает хорошее перемешивание и снижение концентрации взвешенных частиц.

2)Оседание в воде нерастворимых осадков, а также отстаивание загрязнённых рек тоже способствует самоочищению водоёмов.

3)Самоочищению водоёмов способствует и ультрафиолетовое излучение Солнцем. Подвлиянием этого излучения происходит обеззараживание воды. Оно воздействует не только на обычные бактерии, но и на споровые организмы и вирусы.Химическим фактором самоочищения воды в водоёмах является окисление органических и неорганических веществ.В процессе самоочищения воды в водоёмах участвуют водоросли, плесневые дрожжевые грибы –фитопланктон водоёмов. Представители мира животных тоже способствуют самоочищению водоёмов, являются санитарами рек и озёр –это раки и двустворчатые моллюски. Пропуская через себя воду,моллюски отфильтровывают взвешенные частицы. Мельчайшие животные и растения, а также органические остатки поступают в пищеварительную систему, несъедобные вещества оседают на слое слизи, покрывающей поверхность мантии двустворчатых, слизь по мере загрязнения перемещается к концу раковины и выбрасывается в воду. Её комочки представляют собой комплексный концентрат, которым питаются мельчайшие организмы. Они и завершают цепь биологической очистки воды. [ 2]Остановить продолжающиеся загрязнениеводных источников –задача нашего и следующих поколений.Для решения этой задачи необходимо знать причины загрязнения водных ресурсов.Основными причинами загрязнения водных ресурсов являются в настоящее время:1)сброс в водоёмы промышленных отходов и неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, а также предприятиями коммунальногохозяйства, сточные воды которыхпагубно влияют на флору и фауну водоёмов, уменьшают растворимость кислорода в воде;2)нерациональное ведение сельского хозяйства: нарушение правил хранения удобрений и ядохимикатов, нарушение правил безопасности при работе с ними и правил уничтожения (утилизации) их просроченных остатков;3)сброс в реки неочищенных сточных вод от животноводческих ферм, расположенных как правило вблизи рек;4)применение на полях тяжёлой техники, которая приводит к поверхностной эрозии почв, их смыванию;5)попадание в водоём горючесмазочных материалов;6)образование свалок мусора вблизи водоёмов;7)сооружение на реках насыпных земляных плотин;8)бесконтрольная вырубка участковлеса, расположенных по берегам рек.Проблема охраны пресной воды носит глобальный характер, а её решение требует усилий всех людей, населяющих нашу планету.Её успешное решение во многом зависит и отэкологической культуры и нравственности людей, поэтому надо с детства учитьлюдей экологически мыслить, понимать важность экологических знаний, умело применять их на благо Природы, а значит на благо каждого из нас и человечества в целом.Для сохранения водоёмов от загрязнений большое значение имеет создание водоохранных зон, прилегающих к акваториям. Водоохраной зоной является территория, на которую устанавливается специальный режим, в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и их заиливания. В пределах водоохраной зоны по берегам выделяется полоса строгогоограничения хозяйственной деятельности. Ширина водоохранной зоны может быть различной от 100 до 300 метров, на этой территории запрещается применение удобрений и ядохимикатов, сброс загрязнённых сточных вод от промышленных предприятий и животноводческих ферм, свалка мусора. Кроме того, здесь запрещается строительство новых и расширение старых предприятий, запрещается стоянка автотранспорта. Прибрежныеполосыводоёмов должны быть занятыдревеснокустарниковой растительностью, которая является своеобразным регулятором стока и барьеромдля эрозионных процессов и загрязняющих веществ.В пределах прибрежных полос нельзя производить распашку земель и выпас скота. Вдоль берегов рек следует рассаживать ольху и иву, которые хорошо поддерживают уровень грунтовых вод и закрепляют берега.Одним из существенных сооружений по охране водоёмов является канализация, которая представляет собой комплекс санитарных и инженерных сооружений, обеспечивающих сбор и быстрое удаление за пределы населённых пунктов загрязнённых сточных вод, их очистку, обеззараживание и обезвреживание.Очистные сооружения играют большую роль в защите окружающей среды от загрязнения.Внастоящее время на многих предприятиях применяется бессточная технология: предприятия работают с нулевым сбросом, так как в технологические схемы включаются полностью замкнутые водооборотные системы. Полностью исключая сброс в водоёмы хозяйственнобытовых, промышленных и загрязнённых ливневых вод, уменьшая расход свежей воды,эти системы обеспечивают охрану водных ресурсов, так как, взяв однажды воду из водоёма, предприятия практически больше не сбрасывают её, что обеспечивает рациональное распределение и использование водных ресурсов, а также имеетнемалое значение для их охраны.

Только охрана и бережное отношение к водным ресурсам, регулирование стока вод, прекращение сброса неочищенных сточных вод, на основе совершенствования схем производства и схем водоснабжения, сохранение лесов и другой растительности может помочь нам в сохранении чистой доброкачественной воды в наших водоёмах, очень необходимой для поддержания нашего здоровья и жизни на Земле. Поэтому за использованием и охраной водных ресурсов предусмотрен государственный контроль, который обеспечивает соблюдение всеми министерствами и ведомствами, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка использования вод, выполнение обязанностей по охране их от загрязнения, засорения и истощения.Соблюдая установленный порядок использования водных ресурсов и охраняя их от загрязнений мы сможем продлить свою жизнь и сохранить матушку –Природу на нашей прекрасной планете Земля для будущих поколений. Помочьприроде–задача всего населения п

e-koncept.ru

«Вода России» — Охрана вод

Охра́на вод – система мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения, засорения и истощения вод (ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения).

Охрана вод от загрязнения – система мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения (СанПиН 2.1.5.980-00. Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Термины и определения).

Охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов (Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ).

Вода – один из главных компонентов природной среды, основы охраны которой приведены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды». Непосредственно основные принципы и правила охраны вод отражены в водном законодательстве.

На всех водопользователей в законодательном порядке возлагается обязанность сокращать объёмы изъятия и потери воды, не допускать засорения, истощения и загрязнения водных объектов. Запрещён сброс сточных вод (СВ) в водные объекты, если последние отнесены к особо охраняемым, содержат природные лечебные ресурсы, находятся в местах массового отдыха населения или курортных зонах, а также в местах нереста и зимовки ценных видов рыб и т.п.

В основу охраны вод положены следующие основные принципы:

• нормирование качества вод;
• нормирования антропогенного воздействия на водные объекты;
• регулярный контроль (мониторинг) состояния вод;
• платность воздействия;
• осуществление государственного надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием водных объектов;
• соблюдение принципа: загрязнитель платит.

Нормирование качества вод состоит в установлении для воды водного объекта совокупности допустимых значений показателей её состава и свойств, в пределах которых надежно обеспечиваются здоровье населения, благоприятные условия для хозяйственного использования вод и экологическое благополучие водного объекта.

К нормативам качества вод относятся:

• нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния вод, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;
• нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;
• нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния вод, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества вод, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов.

Допустимые значения показателей состава вод устанавливаются в зависимости от вида водопользования. В настоящее время выделяют следующие виды водопользования: хозяйственно-питьевое, культурно-бытовое и рыбохозяйственное. Хозяйственно-питьевое водопользование предусматривает использование водных объектов в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и предприятий пищевой промышленности. Под культурно-бытовым водопользованием понимается использование водных объектов для купания, отдыха и занятий спортом. Требования к качеству воды для этого типа водопользования распространяются на все водные объекты, находящихся в черте населённых пунктов.

Практически все водные объекты отнесены к рыбохозяйственным и делятся, исходя из требований рыбного хозяйства, на три категории. К высшей категории относятся места нерестилищ, массового нагула и зимовья ценных видов рыб, а также охранные зоны хозяйств, занимающихся разведением и выращиванием рыб и других водных животных. К первой категории относятся водоёмы и водотоки, которые используются для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, имеющих высокую чувствительность к концентрации растворённого кислорода в воде; ко второй категории относятся водоёмы, используемые для иных рыбохозяйственных нужд.

Существуют две группы нормативов качества: первая группа установлена исходя из рыбохозяйственного использования водных объектов, вторая группа – из санитарно-гигиенических требований. Разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Нормирование антропогенного воздействия заключается в ограничении негативного воздействия на водные объекты при хозяйственной и иной деятельности. К видам негативного воздействия на водные объекты относятся: сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; шумовое, тепловое, электромагнитное, ионизирующее и другие виды физических воздействий. Также устанавливаются нормативы изъятия вод из водных объектов.

Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на водный объект или водохозяйственный участок, нормативов качества воды, а также технологических нормативов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды (вод) с учётом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причинённого окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Для контроля соблюдения водохозяйственного законодательства проводятся регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, за количественными и качественными показателями поверхностных и подземных вод, что обеспечивается Государственной системой мониторинга водных объектов .

В настоящее время в рамках системы мониторинга проводятся следующие основные виды наблюдений:

• за состоянием загрязнения поверхностных вод суши и морей;
• за химическим составом и кислотностью атмосферных осадков и снежного покрова;
• за фоновым загрязнением водных объектов;
• за радиоактивным загрязнением водных объектов.

Основу Государственной системы мониторинга составляет наблюдательная сеть Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), которая решает следующие задачи:

• наблюдения за уровнем загрязнения вод и донных отложений рек, озёр, водохранилищ и морей по физическим, химическим и гидробиологическим (для водных объектов) показателям с целью изучения распределения загрязняющих веществ во времени и пространстве, оценки и прогноза состояния водных ресурсов, определения эффективности мероприятий по их защите;
• обеспечения органов государственного управления, хозяйственных организаций и населения систематической и экстренной информацией об изменениях уровней загрязнения (в том числе и радиоактивного) водных объектов под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, прогнозами и предупреждениями о возможных изменениях уровней загрязнённости;
• обеспечения заинтересованных организаций материалами для составления рекомендаций в области охраны и рационального использования водных ресурсов, составления планов развития экономики с учетом состояния водных ресурсов;
• оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов.

Система мониторинга базируется на сети пунктов режимных наблюдений, которые устанавливаются на водоёмах и водотоках как в районах с повышенным антропогенным воздействием, так и на незагрязнённых участках.

Помимо Росгидромета мониторинг поверхностных и подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевых целей, осуществляет Роспотребнадзор.

Ведение локального мониторинга в зоне их влияния в соответствии с законодательством возложено на хозяйствующие субъекты.

Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возложено и на бассейновые водные управления. Велика роль наблюдательной сети бассейновых водных управлений в мониторинге трансграничных водных объектов, т. е. водных объектов, формирующих свой сток на территории двух и более государств.

Платность водопользования – основа, на которой базируется экономическое регулирование использования, восстановления и охраны водных объектов. Любое пользование водным объектом является платным. Ставки платы за пользование водными объектами, порядок расчёта такой платы устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Объекты налогообложения – виды пользования водными объектами:

Выплаты, связанные с водозабором, составляют около 85% общей суммы соответствующего налога и платежей (остальное приходится на налог/платежи за использование водных объектов для гидроэнергетики и иных целей). Часть платежей составляют платежи за негативное воздействие на водные объекты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 функции государственного надзора в области использования и охраны водных объектов возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), находящуюся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Данная служба осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы (Управления Росприроднадзора в соответствующих субъектах Российской Федерации) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальные органы Росприроднадзора совместно с представителями Центра лабораторного анализа и технических измерений (ФБУ ЦЛАТИ) по соответствующему федеральному округу осуществляют контроль водопользователей.

Санитарно-эпидемиологический надзор на водных объектах и системах водоснабжения осуществляет Роспотребнадзор. Органы Роспотребнадзора проводят как плановые, так и внеплановые проверки предприятий на предмет соблюдения требований санитарного законодательства, защиты прав потребителей.

Соблюдение принципа: загрязнитель платит. Этот принцип включает два положения: во-первых, платежи должны идти целевым назначением на процессы восстановления, реабилитации водных объектов и никуда более; во-вторых, платить должен не только тот, кто сбрасывает загрязняющие вещества в водные объекты, но всякий, кто оказывает на водные объекты и их водосборы иные негативные виды воздействия, в том числе и в результате аварийных ситуаций (аварии на транспорте, продуктопроводах). При наличии этих двух дополнений сформулированный выше принцип становится принципом компенсации: наносящий природе ущерб обязан содействовать её оздоровлению. Иными словами, всякая деятельность, наносящая ущерб водным объектам, должна быть одновременно источником средств, труда по их восстановлению (реабилитации).

Охрана вод (водных объектов) включает реализацию следующих конкретных мероприятий:

• установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, примыкающих к береговой линии водных объектов;
• установление зон санитарной охраны источников водоснабжения;
• строительство очистных сооружений перед сбросом производственных и коммунальных сточных вод в водные объекты;
• внедрение оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях;
• сбор и очистку ливневых вод с территорий населённых пунктов (селитебных территорий), площадок предприятий и других объектов.

Водоохранными зонами являются территории, прилегающие к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр и водохранилищ с установленным специальным режимом осуществления хозяйственной деятельности.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трёх поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Очистные сооружения представляют собой комплекс инженерных сооружений в системе канализации населённого места или промышленного предприятия, предназначенный для очистки сточных вод от содержащихся в них загрязнений. Цель очистки – подготовка сточных вод к использованию на производстве или к спуску вводные объекты.

Производственные сточные воды, как правило, подвергаются вначале очистке на локальных очистных сооружениях для снижения концентрации загрязнений, извлечения и утилизации находящихся в них полезных веществ, а также для подготовки этих вод к очистке на общезаводских очистных сооружениях (если это необходимо). После локальной очистки или обработки на общезаводских очистных сооружениях сточные воды могут быть снова использованы в технологическом процессе. В отдельных случаях очищенные производственные воды спускаются в водоёмы либо (без полной очистки) – в городские канализационные системы.

В настоящее время стоит задача расширения систем оборотного водоснабжения, обеспечивающих как снижение потребления свежей воды из водных объектов или систем водоснабжения, так и снижение сбросов загрязнённых вод в водные объекты.

Е.В. Федорова

water-rf.ru

ОХРАНА ВОД — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

ОХРАНА ВОД — система мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения, засорения и истощения природных вод.

Охрана вод является одной из составляющих Охраны природы. В процессе жизнедеятельности общество оказывает на водные объекты разнообразное влияние, которое приводит к изменению их естественного состояния. Одни из них влияют на объём водных ресурсов и гидрологический режим водных объектов, другие — на качество вод, состояние водных экосистем и прилегающих территорий. Масштабы водопользования стали в большинстве стран лимитирующим фактором социально-экономического развития. Использование водных ресурсов, охрана и восстановление водных объектов осуществляются в рамках водного хозяйства (водохозяйственной деятельности). Выделяют промышленное, энергетическое, коммунально-бытовое, сельскохозяйственное, транспортное, рыбохозяйственное, рекреационное, чрезвычайное и природоохранное водопользование. Решения органов государственного контроля за использованием и охраной водных объектов являются обязательными для исполнения всеми водопользователями.

Негативные воздействия на водные ресурсы и их защита. К наиболее распространённым негативным изменениям водных ресурсов относят их истощение и загрязнение водных объектов многочисленными отходами разнообразных производств и жизнедеятельности человека и животных. В РФ существует «Классификация источников загрязнения водных объектов» (Инструкция НВН 33-5.3.03-85).

Для защиты водных ресурсов от истощения и загрязнения вредными веществами предусмотрен комплекс мер: разработка соответствующих законодательных актов; организация мониторинга водных объектов; охрана поверхностных и подземных вод, включая очистку промышленных и бытовых стоков; государственный контроль за использованием и охраной водных ресурсов. Отношения в этой сфере в России регулируются Водным правом.

Главную роль в Охране вод играет государственный учёт поверхностных и подземных вод, который осуществляется в целях текущего и перспективного планирования рационального использования водных ресурсов, их восстановления и охраны. В основе учёта лежат данные государственного мониторинга и сведения, предоставляемые водопользователями.

Мониторинг водных объектов.

Государственный мониторинг водных объектов осуществляют Министерство природных ресурсов и экологии РФ (МПРиЭ РФ), Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и другие специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды. Санитарно-эпидемиологическая служба России отвечает за санитарную охрану водоёмов. Кроме того, функционирует сеть санитарных лабораторий на предприятиях, занятых изучением состава сточных вод и качества воды водоёмов. Органы Роспотребнадзора осуществляют государственный контроль за изучением, использованием и охраной подземных водных объектов и водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы.

В России с целью Охраны вод составляются генеральные, бассейновые и территориальные схемы использования водных объектов, в которых определяются принципиальные направления развития водного хозяйства страны. На их основе разрабатываются бассейновые схемы рек и других водных объектов. Территориальные схемы, которые создаются на основе генеральной и бассейновой схем, охватывают конкретные экономические районы страны и субъекты РФ. На всех водопользователей в законодательном порядке возлагается обязанность сокращать изъятия и потери воды, не допускать засорения, истощения и загрязнения водных объектов. Запрещён сброс сточных вод в водные объекты, если последние отнесены к особо охраняемым, содержат природные лечебные ресурсы, находятся в местах массового отдыха населения или в курортных зонах, а также в местах нереста и зимовки ценных видов рыб и т. п.

Водоохранные мероприятия предусматривают также устранение негативных воздействий хозяйственной деятельности человека и осуществление строгого контроля за промышленным и сельскохозяйственным стоком вод, обеспечивающего экологическое благополучие в речном бассейне, ограничение нерационального потребления вод. Защита природных вод от загрязнения включает: наблюдение за водными объектами; создание водоохранных зон; развитие безотходных и безводных технологий, а также систем оборотного (замкнутого) водоснабжения; очистку и обеззараживание поверхностных и подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения; очистку сточных вод и удаление минеральных остатков биогенных веществ для предотвращения эвтрофирования водных объектов, в которые сбрасываются очищенные сточные воды. Кроме того, водоохранная деятельность должна быть направлена на предупреждение неблагоприятного воздействия вод (наводнения, маловодья, опасные русловые деформации, опасные ледовые явления и др.).

Смотри также Загрязнение окружающей среды, Очистка природных вод, Очистка сточных вод.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

w.histrf.ru