Когда начинать отопительный сезон по закону – Какая погода должна быть для начала отопительного сезона 2019-2020, рассказывают нормативные документы

Когда начнут и закончат отопительный сезон в 2018

В виду климатических условий региона отопление квартир и домов в холодное время является обязательным условием комфортного и безопасного проживания в них.

Начало отопительного сезона и его окончание привязаны к определенной дате, но в сроки могут быть внесены коррективы, если похолодание началось раньше обычного. Поэтому отопительный сезон может иметь разную дату старта, это решают местные власти, коммунальные предприятия города, санитарные службы.

Тем владельцам квартир, которые пользуются централизованной магистралью, важно знать, когда начнут подавать тепло. Ведь нарушение режима – повод обратиться с жалобой в ответственную инстанцию.

ВНИМАНИЕ! Стандартный отопительный период характерен для домов с централизованной системой подачи тепла. Владельцы жилья с индивидуальным котлом могут самостоятельно выполнять включение или отключение отопления.

Определение отопительного сезона

Традиционно тепло в квартиру дают осенью, где-то в средине этого времени года. Именно тогда начинается снижение температуры воздуха. Внутри квартир воздух охлаждается до предела допустимого. Длительность отопительного периода составляет около полугода, его завершение зависит от установления комфортной наружной температуры.

ВАЖНО! Появление в коммунальной сфере понятия отопительный сезон стало возможным после разработки централизованной подачи тепловой энергии в многоквартирные дома.

Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений?

Даты, которыми определяются рамки сезона отопления, – 15 октября и 15 апреля – условные. На них приблизительно ориентируются коммунальщики при подготовке оборудования и сетей к длительной работе в холодный период. Но реально старт и финиш обогрева домов каждый год устанавливается по-разному, в зависимости от погоды, средней температуры на улице.

26.05.2006 года вышло Постановление Правительства Российской Федерации под номером 304, согласно которому для начала отопления нужна фиксация температуры не выше 8 градусов на протяжении 5 дней. Для расчета средней температуры суммируется самый высокий и самый низкий показатель воздуха за день.

ВНИМАНИЕ! Иногда жильцы домов жалуются, что и после 5 дней холода (ниже 8 градусов), батареи в доме холодные. Но тепло в квартиры поступает не сразу после пуска котельной, для равномерного обогрева всех объектов может понадобиться не один день.

Принципы централизованного отопления

Трубопровод, по которому подается тепло в дом, состоит из труб, тянущихся от центральной городской котельной. Обычно теплоносителем в трубопроводе является горячая вода. Но может применяться для обогрева пар, электричество.

В квартирах трубы монтируются на вход горячей воды и на ее выход. Благодаря правильно спроектированной отопительной системе тепловая энергия равномерно распределяется по трубам, радиаторам. Используется централизованный обогрев квартир в населенных пунктах с разным количеством населения.

Такой тип отопления удобен, практичен, экономичен. Но не всегда его продолжительность соответствует погодным условиям. Поэтому жителям квартир важно знать, нормы включения отопления в зависимости от наружной температуры.

От чего зависит начало подачи тепла?

При какой температуре включают отопление – такой вопрос интересует потребителей каждую осень, ведь нет желания мерзнуть в доме из-за того, что осенняя непогода началась раньше положенного времени. Если в жилом помещении длительное время сохраняется низкая средняя температура, это влияет на здоровье жильцов, состояние предметов обстановки и самого дома.

ВНИМАНИЕ!  С какого числа не стартовал бы отопительный сезон, важно, чтобы коммунальные предприятия полностью подготовились к нему. Необходимо проверить целостность трубопровода, надежность оборудования котельной, готовность отопительной системы внутри дома к подаче горячей воды.

• Определенное время нормативы определяли начало отопления с октября месяца по всей стране. Но на такой большой площади климатические условия в городах и селах разные, зависят от климатического пояса. И поэтому порядок начала сезона был изменен, как и его длительность.
• Какие месяцы входят в период отопления? Это также зависит от региона. В жарких областях топить нужно только несколько месяцев, холодная часть страны нуждается в обогреве домов почти весь год (месяцев десять).

По закону поставщики теплоэнергии должны включать системы для обогрева жилых домов, если на улице больше 5 дней температура воздуха не выше 8 градусов тепла.

Но правила и порядок отопительного сезона учитывают и другие важные факторы. Даже если в начале осени или поздней весной на улице холодно, но синоптики дают прогноз скорого потепления, батареи могут оставаться холодными. В межотопительный период очень редко запускают систему отопления, это связано с большими расходами.

Официальное постановление о начале сезона централизованного отопления квартир и домов – руководство к действию для коммунальных предприятий населенного пункта. Перед выходом такого постановления специалисты высчитывают наиболее благоприятное начало периода, для этого они фиксируют по нескольку раз в сутки данные среднесуточной температуры наружного воздуха, изучают информацию от метеорологов, синоптиков.

ВНИМАНИЕ! Период отопления обязательно должен начаться до морозов, так как при средней температуре ниже нуля, сохраняющейся некоторое время, неработающее оборудование теплового трубопровода, котельной выходит из строя. Дорогостоящий ремонт повлечет большие расходы.

По этой же причине поставщики не проводят отключения тепла до того, пока не установиться нужная температура на улице.

Особенности окончания сезона централизованного отопления

• Сколько длится отопительный период и когда он заканчивается – эту информацию важно знать, чтобы требовать от поставщиков тепла качественного выполнения коммунальных услуг. Месяцы, когда приходится платить за тепло, наиболее тяжелее в отношении финансовых затрат для населения.
• В каком месяце отключают отопление в этом году нельзя сказать заранее, это зависит от погодных условий, от продолжительности низких температур, от климатического пояса, в котором расположен населенный пункт. Поэтому современный закон не устанавливает точную дату, когда кончается период обогрева жилых помещений централизованной системой.
• Как и начало подачи тепла, его окончание связано с температурой на улице. Важным показателем для перекрытия подачи теплоносителя является сохранение определенной наружной температуры на протяжении 5 дней.
• Это и другие условия для финиша периода отопления поставщики должны соблюдать неукоснительно.

Если мороз, низкие температуры сохраняются длительное время и весной, отопительный сезон затягивается, хотя это и приведет к высоким коммунальным платежам.

И все же, без комфортной температуры в доме невозможно в нем жить, отдыхать, поддерживать хорошее здоровье.

Возможно ли отключение в отопительный сезон?

Поставщики должны тщательно готовиться к каждому отопительному сезону, проверяя состояние магистралей, оборудования котельных, модернизируя сети.

И все же, даже при высоком качестве подготовки не исключены случаи, когда коммунальные предприятия выключают отопление в домах или квартирах. Обычно это связано с аварийными ситуациями на линиях трубопроводов или в самой котельной.

Также обогрев дома может быть прекращен на время в виду повреждения трубопровода в помещении жилого здания.

ВНИМАНИЕ! По закону отключение в период отопления не возможно, если оно состоялось, время без подачи тепла должно быть минимальным. В противном случае поставщик попадает по штрафы и санкции из-за безответственного отношения к своим обязанностям.

• Если в помещении температура только 8 градусов тепла, обогрев его может быть прекращен только на 2 часа. При температуре 10 градусов – не больше, чем на 8 часов.
• Только на 16 часов допустимо отключить тепло, когда в помещении 12 градусов.
• Даже из-за аварий в период отопления допустимое количество часов без подачи тепловой энергии – 24.

Если коммунальные службы не соблюдают эти важные правила, установленные законом, потребители вправе требовать перерасчета платежей за отопление. На 0,5 % будет снижаться оплата за каждый час превышения допустимых нормативов.

Что делать, если в квартире нет тепла?

Если в период централизованного отопления в помещении нет тепла, следует сначала исключить образование воздушных пробок в радиаторах, потом нужно позвонить в управляющую компанию для решения проблемы. Возможно, произошла авария и сейчас ее устраняют.

Полезное видео

В данном видео производится расследование причин, почему зимой тепла батарей оказывается недостаточно, чтобы прогреть наши дома.

 

Начало отопительного сезона по закону

Согласно Российскому законодательству, а именно ст.5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:
«Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия…»
Таким образом, начало отопительного сезона зависит от погодных условий.

Порядок подачи тепла

За две недели до того, как включат отопление проводятся пробные запуски с целью выявления поломок и утечек. Первыми, где проводятся запуски и раньше всего включают отопления являются социальные объекты: больницы, школы и детские сады. После начала отопительного сезона на этих объектах тепло подается в жилой сектор (квартиры).

Какая должна быть температура в квартире? Требования законодательства

Согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг» и «ГОСТом Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.»:

• В жилых помещениях температура не должна быть ниже +18 °C
• В угловых комнатах жилых помещений температура не должна быть ниже +20 °C
• На кухне — не ниже +18 °C
• В ванной — не ниже +25 °C
• В уборной — не ниже +18 °C
• В ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) температура воздуха в квартире может опускаться не более чем на 4 °C
• В дневное время снижение температуры ниже нормативного уровня не допускается

Как правильно измерить температуру в квартире?

Необходимо расположить измерительный прибор в центре комнаты, на пересечении диагоналей между углами, на высоте 1 метр от пола.

Требования к допустимому перерыву в подаче тепла согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:

• Не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца
• Не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С
• Не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С
• Не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15%.

Когда закончится отопительный сезон 2017-2018 в Москве?

Окончание отопительного сезона, как и его начало, зависит от погодных условий. В случае. если в течении 5 дней внешняя температура воздуха будет превышать +8 градусов цельсия, то отопление отключают.

В период, когда на смену суровым зимним морозам приходит весеннее тепло, можно увидеть все больше открытых на проветривание окон в жилых домах. Имеющийся контраст между температурами в квартирах и на улице такой, что создается ощущение абсолютной духоты. В особенности это касается тех домов, которые построены в течение последних 50-ти лет. Столь интенсивное отопление в этот период существенно влияет на суммах квитанций за коммуналку. С учетом того факта, что в последние годы тарифы ЖКХ демонстрируют постоянный и уверенный рост (в особенности это касается российских городов-миллионников), и сейчас суммы платежек постепенно переваливают за разумные пределы, хочется четкого понимания, когда отключат системы отопления (тем более в случае, когда реальной необходимости в нем нет).

Согласно действующего в России законодательства начало и окончание отопительного сезона имеет четкие сроки. Однако информировать граждан о том, когда именно будут включать/отключать тепло в домах, никто не спешит.

Всякий раз горожане теряются в догадках, когда батареи станут теплыми (в конце осени), и когда батареи отключат (весной). При этом самостоятельно предсказать, когда включат и выключат отопление в этом году, невозможно (здесь не последнюю роль играет человеческий фактор).

Чтобы упростить жизнь горожан, достаточно будет ознакомить их с соответствующими законодательными актами, а также со статистикой прошлых периодов. Это поможет прояснить вопрос, когда ждать окончания отопительного сезона и отключения отопления в 2019 г.

Когда по закону должны отключать отопление?

Если дом оснащен автономной системой отопления, то когда начинать и когда заканчивать отопительный сезон решают сами жильцы (собственники помещения). Единственное, что может быть здесь негативным – это вероятное увеличение расхода электроэнергии, что естественно повлечет за собой дополнительные затраты. В этом случае абоненты сами решают, что важнее – греться либо экономить на платежах.

Если дом подключен к системе централизованного отопления, то самостоятельно отключить его не удастся. В этом случае дата отключения отопления зависит от внешних факторов, а именно от среднесуточной температуры окружающего воздуха. Так, начало отопительного сезона происходит осенью, в момент, когда на протяжении 5-ти суток подряд температура не превышает значения +8°С. Окончание сезона отопления зависит также от среднесуточной температуры. Она должна быть на протяжение 5-ти суток подряд выше, чем +8°С.

На сегодняшний день уже существует соответствующее постановление на отключение отопления в 2019 году. Так, отопление будет отключено в следующие даты на примере крупных городов:

• 26.04.2019 г. – в Москве;
• 24.04.2019 г. – в Подмосковье;
• 27.04.2019 г. – в Ярославле;
• 28.04.2019 г. – в Туле;
• 29.04.2019 г. – в Твери;
• 03.05.2019 г. – в Новокузнецке.

Важные моменты отключения и включения отопления

Сразу с началом весеннего потепления многих жителей столицы и других городов начинают интересовать реальные дни отключения отопления. Здесь важны такие моменты:

1. Температура среднесуточная – это значение учитывает все температурные показатели, как днем, так и ночью. Для отключения отопления необходимо, чтобы показатель не был ниже, чем +8°С и держался на этом уровне в течение минимум 5-ти суток. При соблюдении такого условия можно рассчитывать, что централизованное отопление будет выключено.
2. Стабильность температур – если условие соблюдается, а прогнозы синоптиков говорят о том, что заморозки в регионе не ожидаются, то городские власти могут принять решение об отключении отопления. Это решение сообщается властям районным, а те уже информируют жилищно-коммунальные службы и дают распоряжение об отключении отопления.

Кто решает когда отключать отопление

Окончание отопительного сезона и прекращение подачи тепла потребителям сопряжены со значительными затратами финансов и людских ресурсов. Целесообразность такого решения определяют городские власти, ориентируясь на среднесуточные показатели температур и прогнозы синоптиков на будущие периоды. Эти показатели являются объективными, и никакие другие учитываться при отключении отопления не будут.

Существует ряд объективных причин, которые свидетельствуют о том, что несвоевременное отключение централизованного отопления – мера не рациональная. К основным из них специалисты относят:

• Особенности эксплуатации теплотрасс и ТЭЦ. Здесь важно, что для запуска централизованного отопления все необходимые показатели должны быть выведены на определенный уровень, который устанавливается специалистами. Кроме того следует создать нужный перепад между трубопроводами разных уровней. И, если летом в теплотрассах его либо совсем нет, либо уровень минимальный, то в зимний период давление зарегистрировано 6-7 кгс/см² при подаче 3-4 кгс/см² до обратного. Для достаточного прогрева теплоносителя и создания должного перепада, требуются значительные энергоресурсы. Кроме того этот процесс занимает достаточно долгое время. К примеру, для отопления лишь для небольшого города в теплотрассах проходят тысячи кубометров теплоносителя. Из этого следует, что оперативно подать отопление (в течение нескольких часов после прогнозов синоптиков) просто физически невозможно.
• Конец отопительного сезона 2019 года, впрочем, как и начало следующего, согласно приказа, должны сопровождаться соответствующими обслуживающими организациями, поскольку эти процедуры сопряжены с повышенной аварийностью. Из этих соображений целесообразно заранее спланировать и подготовить план работы обслуживающего персонала. Всем сотрудникам таких организаций в этот период предстоит работа, практически в авральном режиме. Вполне естественно, что следует формировать график отпусков с учетом этого момента таким образом, чтобы инженеры и слесари в момент запуска/отключения отопления были на местах в полном составе.

Статистика отключения отопления за последние годы в Москве

Из информации, приведенной выше, понятно, что на дату отключения отопления в значительной степени влияют улучшения погодных условий и их стабильность. Однако, в последние годы все чаще в Москве и Московской области наблюдаются существенные похолодания, которые по свидетельству метеорологических служб приходятся на апрель месяц (когда отопление отключают).

Данные статистики за период 2007-2018 гг. говорят, что в Москве и Московской области тепло отключают ежегодно в конце апреля — начале мая. В этот период температура окружающего воздуха в этом регионе стабилизируется на уровне +10°С.

Приведем точные даты (по годам), когда происходило отключение отопления в Москве в предыдущие периоды:

• 2007 год – 10 мая
• 2008 год – 28 апреля;
• 2009 год – 29 апреля;
• 2010 год – 1 мая;
• 2011 год – 28 апреля;
• 2012 год – 22 апреля;
• 2013 год – 30 апреля;
• 2014 год – 30 апреля;
• 2015 год – 30 апреля;
• 2016 год – 4 мая;
• 2017 год – 28 апреля;
• 2018 год — 21 апреля.

Дополнительно следует учитывать, что процесс отключения тепла начинается с предприятий производства. Далее отключаются от централизованного отопления жилые дома, и лишь после этого – объекты социальные. Как правило, временной промежуток между отключением производственных объектов и жилых домов составляет 4-5 дней.

Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что нельзя однозначно ответить на вопрос, когда отключат отопление весной 2019 года, поскольку зависит это от погодных условий и температурного режима. Для ориентировки можно принимать прошлогодние показатели. По предварительным прогнозам можно рассчитывать на отключение тепла в конце апреля — начале мая 2019 г. Сразу после установления требуемого температурного режима, городские власти примут соответствующее решение, а далее передадут его в районные субъекты и службам ЖКХ на местах.

Обычным абонентам можно посоветовать следить за погодой, прогнозами синоптиков, а также соответствующими сообщениями по телевидению и в средствах массовой информации. Однако, ожидать отключения тепла в этом году можно уже после 20-х чисел апреля месяца.

В срок до 15 сентября 2017 года лица, ответственные за управление жилыми многоквартирными домами (МКД), обязаны завершить мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2017-2018. Свидетельством успешного завершения подготовительных работ является наличие Паспорта готовности к отопительному периоду.

На первые числа июля к новому отопительному сезону оказались готовы только 37% жилфонда, 30% котельных и 37% теплосетей.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

Содержание

Федеральное законодательство о подготовке к отопительному сезону

Подготовка к отопительному сезону регламентируется статьей 20 Федерального закона от 27 мая 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а оценка проведения мероприятий – Правилами оценки готовности к отопительному сезону, которые утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 (далее – Приказ 103).

В связи с тем, что единый закон о подготовке к отопительному сезону отсутствует, лицам, ответственным за данные мероприятия, необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. »; Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»; Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; правила благоустройства придомовых территорий, утвержденные органами местного самоуправления; иные распоряжения региональных и муниципальных органов власти.

Помимо указанных выше нормативно-правовых актов, одним из важнейших аспектов подготовки к осенне-зимнему периоду является соблюдение требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности .

В соответствие с требованиями части 7 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», ТСЖ или управляющая компания обязаны разрабатывать и не реже одного раза в год доводить до сведения собственников помещений в МКД предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности управляемых МКД.

Что входит в подготовку к отопительному сезону

Основные задачи комплекса мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2017-2018 сводятся к обеспечению бесперебойной подачи тепловой энергии (теплоносителя) в отапливаемые помещения, независимо от их назначения.

Обязательными мероприятиями в рамках подготовки к зиме являются:

наладка внутриквартальных сетей с корректировкой расчетных диаметров дросселирующих устройств на тепловом узле; проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка систем теплоснабжения и вентиляции, котельных, внутридомовых сетей, групповых и местных тепловых пунктов; проверка работоспособности запорно-предохранительных клапанов и регуляторов давления устройств газового хозяйства.

В соответствии с Приказом 103 отчитаться о подготовке к отопительному сезону в центральных регионах России необходимо не позднее 15 сентября текущего года. Сроки подготовки к отопительному сезону в северных и восточных районах сокращены до 01 сентября, для южных – продлены до 01 октября.

Контроль за всем комплексом мероприятий возложен на органы местного самоуправления, собственников жилых и нежилых помещений в МКД, органы жилищного надзора и другие уполномоченные структуры.

Подготовка жилого фонда к отопительному сезону 2017-2018

Комплексная подготовка объектов ЖКХ к сезонной эксплуатации регламентируется нормативными требованиями к проживанию людей в осенне-зимний период.

Рекомендации по подготовке к отопительному сезону включают в себя десятки мероприятий:

устранение трещин и дыр в наружных стенах, цоколе, чердачных перекрытиях, крыше и местах их стыковки друг с другом, окнами или дверьми; восстановление штукатурного покрытия, кровли и т.п.; приведение в порядок технических помещений; проверка целостности оконных и дверных заполнений, доводчиков и притворов; проведение пробных топок центрального отопления и печей; обеспечение отвода атмосферных и талых вод от спусков в подвал, оконных приямков; проверка качества гидроизоляции фундаментов, стен подвала и цоколя; проверка работоспособности отопительных печей и установок с газовыми нагревателями, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения.

На основе данных рекомендаций, а также недостатков, выявленных в результате весеннего осмотра МКД и его инженерных систем, управляющая компания или ТСЖ разрабатывает план мероприятий подготовки к отопительному сезону и утверждает его в органах местного самоуправления.

План подготовки к отопительному сезону управляющей компании помимо технических работ включает в себя ряд организационных мероприятий:

переподготовка и повышение квалификации сотрудников, обеспечивающих эксплуатацию и экстренный ремонт котельных, тепловых пунктов, инженерных систем; инструктаж работников аварийной службы, рабочих текущего ремонта, дворников; проведение технического осмотра и обслуживания автотранспорта, средств связи, оборудования, инструментов, уборочной техники, инвентаря; подготовка или восстановление схем внутридомовых инженерных систем; проведение ревизии тепловых узлов, работоспособности приборов учета (с заменой, при необходимости), удостоверение в целостности пломб.

Кроме этого, управляющие компании и ТСЖ при подготовке к отопительному сезону должны учитывать иные требования Правил 103:

степень готовности теплопотребляющих установок к работе и обеспечение ими режима потребления тепловой энергии, указанного в договоре ресурсоснабжения; отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию, теплоноситель;

Какая погода должна быть для начала отопительного сезона 2019-2020, рассказывают нормативные документы

Отопительный сезон власти начинают, принимая во внимание определенные температурные показатели. Дело в том, что географические особенности страны не позволяют начинать подачу тепла в фиксированную дату. Снег в Якутии выпадает в конце сентября, а в южных регионах столбик термометра опускается значительно позже.

Существуют нормативные акты, которые регулируют начало отопительного сезона. Журналисты предоставили их для ознакомления.

Какая погода должна быть для начала отопительного сезона?

Министерство энергетики Российской Федерации сформировало приказ, связанный со сроками начала отопительного сезона. В реестре он фигурирует под номером 115 (от 24 марта 2003 года). В документе отмечено, когда дают старт отопительному периоду. Из пункта 11.7 следует, что средняя суточная температура на протяжении 5 суток должна составлять +8 С и ниже.

Завершают подачу тепла, когда средняя суточная температура держится на уровне в +8 С и выше на протяжении 5 суток. Региональные власти самостоятельно решают, когда дать старт отопительному сезону. Об этом отмечено в постановлении под номером 170, сформированном ГК РФ по строительству и ЖКК (от 27 сентября 2003 года, пункт 2.6.9).

Отдельно стоит обратить внимание на постановление под номером 354 (от 6 мая 2011 года). В нем отмечено, что исполнитель начинает и завершает отопительный сезон в сроки, установленные уполномоченным органом. В соответствии с 5 пунктом подачу тепла начинают со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в который наблюдались вышеупомянутые температурные показатели. Эти же нормы работают и для завершения отопительного сезона.

Для примера соответствующих погодных условий, дающих старт подаче тепла, приведены расчеты:

• дневной температурный показатель-+12C;
• ночной температурный показатель-+2C;
• среднесуточная температура-(12 + 2) / 2 = +7C.

Информирует о соответствующих температурных показателях метеорологическая служба. Данные передают в органы местного самоуправления, а они формируют постановление о начале отопительного сезона. Документ публикуют на сайтах администраций (городских или районных).

В скольких регионах России отопительный сезон 2019-2020 уже начался?

4 октября текущего года состоялось совещание, связанное с отопительным сезоном. Уполномоченные лица в ходе Всероссийского совещания, посвященного подготовке к работе объектов ЖКХ и субъектов электроэнергетики в 2019-2020 (осенне-зимний период), рассказали, в скольких регионах начали подачу тепла.

61 субъект РФ дал старт отопительному сезону 2019-2020. Речь идет о следующих федеральных округах:

• Дальневосточный;
• Сибирский;
• Уральский;
• Приволжский;
• Северо-Западный;
• Центральный.

15 ноября текущего года будут подведены итоги, связанные с отопительным сезоном.

Что такое отопительный сезон и когда он начинается?

С приходом промозглой и дождливой осени холодно становится не только на улице, но и в помещении. Постепенно остывают прогретые летом стены, температура опускается до критически низкой отметки, а риск простудных заболеваний возрастает вдвое, а то и втрое.

Большинство частных домов в России оборудовано автономной системой отопления, что позволяет владельцам жилья включить обогрев в любое удобное время. А что же делать жителям многоквартирных домов, где градус батареи напрямую зависит от компаний, отвечающих за управление ТЭЦ, ТЭС и прочих поставщиков тепла?

Что такое отопительный сезон?

В соответствии с постановлением российского правительства, с наступлением холодов в стране начинается отопительный сезон – календарный период года, на протяжении которого тепловой режим в жилых и административных зданиях обеспечивается работой отопительных систем. В это время в радиаторы бесперебойно и круглосуточно подается горячая вода, которая согласно санитарным нормам должна обеспечивать температуру воздуха в помещении не ниже +18 °C (+20 °C в угловых квартирах).

Если температура воздуха на улице опускается ниже -31 °C, что нередко бывает в северных регионах России, то в домах минимальный уровень тепла должен составлять не менее +20 °C (+22 °C в угловых помещениях).

При этом превышение нормативной температуры воздуха в любое время дня и ночи возможно не более чем на 4 градуса, а снижение в ночное время суток (с полуночи до 5 утра) – не более чем на 3 градуса.

Подготовка к отопительному сезону

Подготовка к зимнему периоду начинается сразу же после предыдущего отопительного сезона и целиком ложится на плечи местных и региональных властей. После весеннего отключения радиаторов разрабатывается план подготовительных работ к новому сезону, ведутся профилактические и ремонтные работы, закрывается задолженность по поставке тепла в отчетный период, формируется резерв энергоресурсов на случай аварии – всё это в целом обеспечивает стабильное и плановое включение обогрева в будущем отопительном периоде.

Когда начинается отопительный сезон?

На всей территории России действует единый нормативный документ, согласно которому отопительный сезон должен начаться, если на протяжении пяти дней температура воздуха за окном держится на отметке ниже +8 °C. Отопление включается на шестой день и подается до тех пор, пока за окном не воцарится температура выше +8 °C (на пять дней и более).

Первыми подключают к теплу предприятия социальной сферы – детские сады, школы, больницы, затем – бюджетные промышленные объекты и ведомственные строения, в последнюю очередь – жилые дома.

Начало отопительного сезона по регионам России

Учитывая огромную площадь России и многообразие климатических условий, в разных регионах страны дата начала отопительного сезона различается. В европейской части первыми подключаются к обогреву здания и сооружения Ненецкого автономного округа, где «горячий» сезон для энергетиков начинается примерно 1 сентября. Несколько позже тепло получают в Мурманске, после – в Омске, Архангельске и Казани.

В октябре сезон отопления приходит к жителям южных регионов Дальнего Востока и в среднюю полосу европейской части России. Так, в Москве батареи становятся горячими ориентировочно 6–7 октября, в Санкт-Петербурге эта дата может варьироваться от 30 сентября до 7–8 октября, причем уже в середине сентября в городе на Неве осуществляется предварительное протапливание. Последними начинают греться жители Сочи – отопительный сезон здесь длится всего 3 месяца, примерно с 10 декабря до начала марта.

Что касается северных и северо-восточных регионов России, то заветный рубеж во многих из них среднесуточная температура переходит уже в августе. К примеру, в некоторых городах Якутии радиаторы начинают греться в первой половине месяца, в Красноярском крае отопление включают 20 августа, а в поселениях Чукотского автономного округа – 25 августа.

Есть в России города, где без отопления невозможно прожить даже в июне–июле. Так, в Мысе Шмидта в середине лета градусник показывает около +4 °C, на острове Диксон – не больше +5 °C. Здесь отопительный сезон не прекращается на протяжении всего года.

Плата за Отопление — в течение календарного года или только в отопительный период

Ранее, уважаемые читатели, мы обсуждали с вами Корректировку платы за отопление при ее внесении равномерно в течение года, подымали вопрос Почему мы платим за отопление летом, а также касались вопроса Перерасчета за отопление при смене управляющей компании. Однако, вопросов относительно порядка начисления оплаты за отопление меньше не стало. В частности, каков все-таки установлен способ оплаты за отопление: в течение календарного года или только в отопительный период? Обсудим на примере Амурской области.

Согласно п.1 Постановления Правительства Амурской области от 11 сентября 2012 года № 484 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению» При расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применять порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

При этом, нового постановления о способе оплаты за отопление Правительством области не принималось. Соответственно, как покажется на первый взгляд, возникает правовая неопределенность: как все-таки платить, в течение календарного года равным долями или только в отопительный период.

Попытавшись пойти легким путем, мы обратились с соответствующим запросом в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

На запрос нам было сообщено, что Министерство полагает, что расчет размера платы должен осуществляться в соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В своем ответе Министерство сослалось на установленный администрацией г. Белогорск Амурской области норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,025 Гкал/кв.м в месяц, который установлен равными долями на 12 месяцев.

Не удовлетворившись ответом Министерства, поскольку формулировка «полагаю» порождает сомнения, мы решили самостоятельно провести «расследование» и уяснить прежде всего для себя, как же все-таки начислять и оплачивать коммунальную услугу «Отопление» в течение календарного года или только в отопительный период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами № 354 в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307 ), были внесены изменения, согласно которым с 01 сентября 2012 года утратили силу положения Правил № 307 в отношении всех коммунальных услуг за исключением отопления.

Поскольку Правила № 354 предусматривали расчет за коммунальную услуг по отоплению по факту потребления (то есть исключительно в отопительный период – либо по приборам учета, либо по нормативам потребления), а Правила № 307 предусматривали оплату отопления в течение года ежемесячными равными платежами с проведением один раз в год корректировки платы, Правительство РФ предоставило субъектам РФ право принять решение о выборе способа оплаты отопления – либо по Правилам № 354, либо по Правилам № 307.

При этом существование двух вариантов оплат отопления декларировалось как временное, установленное на некий «переходный период», необходимый для отказа от норм Правил № 307 и установления порядка оплаты отопления, предусмотренного Правилами № 354. Окончанием такого «переходного периода» была установлена дата 31 декабря 2014 года, после которой на всей территории РФ должен был действовать единый и единственный порядок оплаты отопления, регламентированный Правилами № 354.

Однако до планируемого истечения срока действия Правил № 307 было принято постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1380, согласно которому запланированной ранее отмены Правил № 307 не произошло.

Постановление правительства РФ от 17.12.2014 № 1380 продлило действие Правил № 307 до 30 июня 2016 года. О дальнейшем продлении действия Правил № 307 Правительство РФ не заявляло, но продление действия норм Правил № 307 фактически произошло.

Так, само Постановление от 23.05.2006 № 307 , как и планировалось, утратило силу с 01.07.2016, но нормы, предусматривающие возможность оплаты отопления равными частями в течение всего года, были внесены в Правила № 354. Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 № 603, которым были внесены такие поправки, было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации в последний день действия Правил № 307, то есть 30 июня 2016 года, и в этот же день вступило в силу.

Согласно пункту 42.1 Правил № 354 в новой редакции «оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года».

При этом, правом принятия решения о выборе способа оплаты отопления обладают исключительно органы государственной власти субъектов РФ.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Как мы отмечали ранее в своих статьях, что ни органы местного самоуправления, ни общее собрание собственников помещений не наделены полномочиями по выбору способа оплаты отопления — такими полномочиями обладают только органы государственной власти субъекта РФ.

Поскольку Постановление Правительства РФ № 603 было принято 29 июня 2016 г., а 30 июня 2016 года опубликовано и в этот же день вступило в силу , Правительство РФ предусмотрело продление действующего на момент вступления в силу Постановления № 603 способа оплаты отопления, пункт 3 которого устанавливает, что «до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию па дату вступления в силу настоящего постановления».

Абзац 1 пункта 42.2 Правил № 354 устанавливает: « Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года – с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа ».

Следует отметить, что на 30.06.2016 года (на дату вступления в силу Постановления № 603) в Амурской области начисление платы за отопление потребителям производилось равномерными долями в течение всего года, т.е. в течение 12 месяцев.

Разъяснения относительно изменений, внесенных в законодательные акты Постановлением Правительства РФ № 603, даны и в Письме Минстроя РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, в котором указано, что «с 1 июля 2016 года утратило силу Постановление Правительства РФ № 307, в соответствии с которым плата за коммунальные услуги вносилась равномерными платежами в течение календарного года. На территориях тех субъектов РФ, где по решению органа исполнительной власти субъекта РФ размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 01.07.2016 года в соответствии с указанными правилами, после этой даты способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016 года не изменяется.

При этом в соответствии с пунктом 2.4 приложения № 2 к Правилам № 354, сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что до принятия органами государственной власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты отопления действует тот способ, который был установлен на дату 30.06.2016 (действовавший по состоянию на 30 июня 2012).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Когда начинается отопительный сезон

Многие считают, что включение и отключение отопления напрямую от показателей среднесуточной температуры. Однако это только второстепенный фактор, так как решающим фактором остается дата. Давайте разберемся, когда начинается и заканчивается отопительный сезон.

График отключения и подключения отопления

Сроки запуска и отключения отопления, в первую очередь, определяет дата. Естественно, если в декабре теплая погода держится на протяжении нескольких дней, отключать отопление никто не станет. В этом случае могут только снизить мощность подачи.

Но даже если температура не упадет ниже нормы, отопление в начале ноября все равно включат. Также влияние оказывает среднесуточная температура на улице и норма температуры в квартире.

С какого числа подавать отопление в жилые квартиры и когда заканчивать подачу тепла, решает не ЖКХ, а региональные власти. Они и составляют график. Однако границы и пределы устанавливает российское законодательство.

Так, отопительный сезон должен начинаться в период с 1 по 15 октября. Среднесуточная температура при этом должна быть менее +8 градусов и держаться на таком уровне на протяжении пяти дней.

Заканчиваться отопительный сезон может в середине апреля — начале мая при условии, что среднесуточная температура составляет выше +8 градусов и держится пять дней подряд. Однако если в ближайшее время ожидаются заморозки, отключать тепло не станут.

Для комфортной жизни в квартире важно поддерживать комфортную температуру. Минимальную температурную норму устанавливают на законодательном уровне. Но важно придерживаться и общих рекомендаций, которые зависят непосредственно от жильцов.

Норма температуры в квартире

• Норма температуры в жилых помещениях составляет минимум +18 градусов, в угловых комнатах она не должна опускаться ниже +20 градусов;
• Желательно, чтобы в спальных комнатах была температура не выше 17-18 градусов. Такой режим обеспечит здоровый и комфортный сон;
• Для кухонных помещений подходит температура 18-19 градусов, так как здесь расположено большое количество электрических и нагревательных приборов. При более высокой температуре во время приготовления пищи здесь будет очень жарко и душно. Кроме того, на стенах, мебели и потолке будет оставаться больше грязи, копоти и жира. Как отмыть жир на кухне, смотрите здесь;
• В ванной комнате нужно поддерживать температуру 24-26 градусов, так как для данного помещения характерна высокая влажность. При меньшей температуре возникнут ощущения сырости и холода, могут появиться плесень и грибок;
• Особое внимание температурному режиму уделяйте, если в квартире проживает маленький ребенок. Для новорожденных детей комфортной температурой считается 22-24 градуса, для малышей постарше она составляет 20-22 градуса;
• В комнатах, кроме ванной, не превышайте прогрев свыше 22 градусов, иначе в помещениях будет душно и дискомфортно.

Как обогреть квартиру в межсезонье

Если отопительный сезон еще не настал, а квартире холодно, можно использовать дополнительные способы обогрева. Это особенно важно, если в доме живут маленькие дети. В этом случае помогут тепловентиляторы, которые способны обогреть даже большие площади за короткий срок.

Тепловентиляторы потребляют минимальное количество энергии, не занимают много места и удобны в хранении. Но при этом они снижают качество воздуха и уменьшают содержание кислорода. Как поддерживать комфортный уровень температуры, влажности и кислорода в квартире, читайте в статье об увлажнителях воздуха.

Для обогрева помещения также используют напольные или настенные отопительные конвекторы либо масляные обогреватели. Они не оказывают негативного влияния на содержание и качество воздуха, однако сушат его. Кроме того, такие радиаторы потребляют большое количество электроэнергии.

Подходящим решением станут кондиционеры, так как они безопасны, рациональны, практичны и экономичны. Кроме того, они совмещают функции охлаждения и нагрева помещения в зависимости от потребностей.

Мы рассмотрели, в какие сроки и при какой температуре отключают и включают отопление. Узнали, как обогреть помещение в межсезонье. Но что делать, если время подачи отопления уже пришло, а тепла в батареях до сих пор нет?

Если в квартире нет отопления

Температура в жилых помещениях не должна быть ниже нормы. Если в отопительный сезон в квартире холодные батареи, нужно написать жалобу в организацию, которая обслуживает данный дом. Это ЖЭК, ТСЖ либо управляющая компания.

Найдите договор с этим учреждением, где, как правило, прописывают условия подачи жалобы или претензии. Кроме того, в данные организации пишут заявления, если в квартире нет воды или слабый напор воды, отсутствует газ или электричество.

Заявления подают в письменной форме, где подробно описывают проблему с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявления, предпринять меры, а также сделать перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Обязательно сделайте и сохраните копию претензии! Заявку должны принять и зарегистрировать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей организации.

После подачи заявки в квартиру приходит эксперт, чтобы сделать замеры температуры и проверить состояние водопровода в помещениях. В результате проверки он составляет соответствующий акт. Если температура ниже нормы, и виновата в этом обслуживающая компания, устранить нарушения должны за 7-10 дней.

Если проблема состоит в некачественных батареях, которые установлены в квартире, заменить или отремонтировать радиаторы должен сам владелец. Например, отопительные приборы устарели или сломались. Для проведения работ нужно обязательно получить разрешение в управляющей компании, ЖЭК или ТСЖ!

При отключении отопления из-за аварийной ситуации дополнительную проверку и замеры температуры в квартире делать не нужно. В данном случае обслуживающая организация должна восстановить отопление не более чем за 16 часов при температуре в жилых помещениях свыше 12 градусов тепла и за четыре часа при температуре ниже + 10 градусов.

При превышении сроков вы можете потребовать перерасчет оплаты за отопление. В результате оплата снижается на 0,15% стоимости по тарифу за каждый градус отклонения от нормы температуры и на такую же сумму за каждый час превышения сроков. Для перерасчета нужно написать соответствующее заявление и подать в обслуживающую организацию.

Если проблема не решена

Если ТСЖ, ЖЭК или управляющая компания не предприняли никаких мер, либо проблема не устранена в течение двух недель после составления акта, нужно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или сразу в Прокуратуру. Либо можно отправить заявление сразу в три инстанции. Чтобы ускорить результат, лучше составить коллективную жалобу жильцов.

В заявлении тщательно опишите проблему, приложите копию обращения в обслуживающую организацию, копию акта и копию ответа службы. Кроме того, вы можете сделать дополнительные замеры температуры и проверку условий проживания в квартире при помощи независимого эксперта.

Как правильно написать и подать жалобу на управляющую компанию, читайте по ссылке https://vsepodomu.ru/zhkh/zhaloba-na-upravlyayuschuyu-kompaniyu/.